Суд встал на сторону Серовского завода ферросплавов в споре с Росприроднадзором
Уральское управление Росприроднадзора не сумело выиграть кассационные судебные разбирательства с «Серовским заводом ферросплавов» (АО «СЗФ», который с марта 2024 года находится под контролем государства, а ранее был активом национализированного «Челябинского электрометаллургического комбината», ЧМК).
Судебные разбирательства касались размещения хромсодержащих шлаков на отвалах, где в результате замеров подземных вод установлено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) хрома, стронция и кремния в сравнении с контрольной скважиной.
Кроме того, в почве были выявлены превышения ПДК по мышьяку, никелю, ртути, сере, бензапилену, а в растительности – по никелю, свинцу, сере, хрому, меди, алюминию и железу.
СЗФ занимается переработкой шлаковых отвалов, дробя накопленную массу в щебень. Однако в надзорном ведомстве пришли к выводу, что из-за причиняемого экологического ущерба завод не имеет права переводить отходы в побочную продукцию и обязан включить образование шлаков в проект нормативов «образование отходов», а также получить лицензию на переработку.
В свою очередь, представители предприятия указывали на наличие лицензии на переработку отходов, подчеркивая, что шлаки являются сырьем, а полученный щебень – побочным продуктом. Суды первой и апелляционной инстанций с такой позицией не согласились, указав на невозможность отнести шлаки к сырью по причине содержания в них соединений шестивалентного хрома, меди и цинка.
Опровергая в кассации доводы ведомства, юристы завода указывали на разницу понятий «химическое вещество» и «химическое соединение» при определении шестивалентного хрома, а также отсутствие должных исследований шлака и соответствующих методик. В итоге суд пришел к выводу, что единственным основанием для вывода об утилизации и обработке шлака без соответствующей лицензии стал факт совместного складирования сырья и отходов на шлаковом отвале. Как следствие, ранее вынесенные решения в кассационной инстанции не устояли.
Несмотря на отказ от обращения в Верховный суд, Росприроднадзор не снизил общий контроль над заводскими объектами, добивается сокращения выбросов в окружающую среду. В частности, предприятию отказали в предоставлении комплексного экологического разрешения, которое оно по закону обязано получить в срок до 31 декабря 2024 года, после чего штрафы за нарушение требований экологического законодательства существенно возрастут. В отдельных случаях отсутствие документа грозит «Серовскому заводу ферросплавов» остановкой деятельности. Ожидается, что в следующем году контроль соблюдения этих требований будет возложен на «Ростех».